Abril Masramón
Las Heras volvió a poner en agenda un proyecto legislativo que busca establecer una reparación histórica por los pasivos ambientales que soporta el departamento como consecuencia de actividades que involucran a distintas jurisdicciones del Gran Mendoza.
La iniciativa, presentada originalmente en 2023 por el peronismo, comenzó a ser analizada esta semana en la comisión de Obras Públicas, Urbanismo y Vivienda de la Cámara de Diputados. La propuesta contempla la creación de un fondo especial equivalente a tres presupuestos anuales del municipio, destinado exclusivamente a financiar infraestructura y obras de desarrollo.
El proyecto pertenece a la diputada Verónica Valverde (PJ) y también fue impulsado en el Senado por Adriana Cano (PJ). Según las estimaciones incluidas en la iniciativa, tomando como referencia el Presupuesto 2026 de Las Heras, el resarcimiento alcanzaría los $464.550 millones.
Desde la Municipalidad, conducida por Francisco Lo Presti, manifestaron que están dispuestos a acompañar propuestas que beneficien a los vecinos, aunque condicionaron su respaldo a la existencia de financiamiento concreto.
Las autoras del proyecto fundamentan el pedido en las consecuencias territoriales, ambientales y productivas de tres actividades concentradas en el departamento: la disposición final de residuos urbanos, el tratamiento de efluentes cloacales y la producción artesanal de ladrillos.
La iniciativa sostiene que estas actividades generan costos ambientales y limitaciones para el desarrollo local que exceden los beneficios económicos que recibe el municipio.
Los principales puntos señalados son:
El denominado Centro Ecológico Gran Mendoza, ubicado en El Borbollón, recibe diariamente residuos provenientes de distintos departamentos del área metropolitana.
Entre las jurisdicciones que utilizan el predio se encuentran Maipú, Guaymallén, Luján de Cuyo, Godoy Cruz, Lavalle y Las Heras, además de los residuos correspondientes al sistema provincial.
Como referencia del volumen recibido, el proyecto menciona que Godoy Cruz deposita unas 91.000 toneladas anuales, una cantidad que representa más de tres cuartas partes de los residuos generados por Las Heras.
Las legisladoras advierten que el predio privado percibe un canon por la disposición de los residuos, pero consideran que ese mecanismo no contempla adecuadamente los pasivos ambientales acumulados en el territorio.
Otro de los focos identificados es la planta de tratamiento de efluentes cloacales de Campo Espejo, ubicada al oeste de la Ruta Nacional 40.
Según los fundamentos del proyecto, sus instalaciones reciben desde hace décadas los efluentes de más de 500.000 habitantes del Área Metropolitana.
La iniciativa plantea que la infraestructura y su zona de descarga funcionan como una barrera para la expansión urbana hacia el norte y limitan las posibilidades de desarrollo agrícola en una de las principales franjas rurales del departamento.
El tercer punto está relacionado con la actividad ladrillera artesanal en El Algarrobal.
De acuerdo con datos del Plan Estratégico Territorial de Las Heras citados en el proyecto, existen alrededor de 400 emprendimientos, que involucran laboralmente a unas 6.000 personas. Las cifras, sin embargo, requieren una actualización.
El documento advierte sobre el deterioro del suelo provocado por la extracción de tierra para la fabricación de ladrillos y estima que su recuperación para actividades agrícolas puede demandar más de un siglo.
La propuesta establece que la Provincia deberá transferir recursos específicos al municipio, con una asignación obligatoria para obras de infraestructura y servicios esenciales.
El monto se calcula sobre la base de tres presupuestos anuales de la comuna.
Tomando como referencia el Presupuesto 2026, los números planteados son los siguientes:
Concepto | Monto |
|---|---|
Presupuesto municipal 2026 | $155.511 millones |
Fondo equivalente a tres presupuestos | $464.550 millones |
Destino | Obras de infraestructura y desarrollo |
El proyecto establece que los fondos solamente podrán utilizarse para:
Construcción de viviendas.
Reparación y mejora de escuelas.
Extensión de redes de agua potable.
Obras de cloacas.
Tendido eléctrico.
Infraestructura de conectividad.
Además, las legisladoras proponen elaborar un relevamiento territorial y un plan maestro que permita coordinar las intervenciones entre el municipio, el Gobierno provincial y la Nación.
La iniciativa también menciona antecedentes de compensaciones ambientales en otras jurisdicciones, como Neuquén y Corrientes, donde se impulsaron mecanismos de reconocimiento económico para localidades que reciben residuos de otros municipios.
Desde el Ejecutivo municipal señalaron que el departamento arrastra problemas estructurales vinculados con décadas de crecimiento urbano sin planificación y que durante la actual gestión se avanzó en distintas medidas para atender esas dificultades.
Respecto de la actividad ladrillera, indicaron que la proliferación de hornos se remonta a la década de 1990 y que actualmente trabajan en un proceso de regularización junto al Gobierno provincial.
En relación con los residuos urbanos, la comuna sostuvo que también heredó dificultades vinculadas con la disposición final y el traslado de basura desde otros puntos del Gran Mendoza. Según indicaron, el sistema fue reorganizado durante la actual administración.
Sin embargo, el municipio dejó abierta la posibilidad de acompañar el proyecto legislativo, siempre que las propuestas cuenten con recursos concretos y se traduzcan en beneficios para los habitantes de Las Heras.
La postura oficial incorpora así una condición central para el debate: el respaldo a una reparación económica dependerá de cómo se garantice su financiamiento.
La reactivación del proyecto abre una discusión que trasciende el ámbito ambiental y plantea interrogantes sobre la distribución de los costos que generan los servicios metropolitanos.
Por un lado, las impulsoras de la iniciativa sostienen que Las Heras debe recibir una compensación por las consecuencias territoriales de actividades que benefician a distintas localidades.
Por otro, la Municipalidad plantea que cualquier esquema de reparación debe contemplar recursos efectivos y articularse con las políticas que ya desarrolla el Ejecutivo.
El debate también tiene una dimensión política: el proyecto fue impulsado por dirigentes del peronismo en un departamento gobernado por el radicalismo. Su tratamiento legislativo vuelve a poner en discusión una problemática histórica de Las Heras y obliga a las distintas fuerzas a fijar posición sobre un eventual resarcimiento.
La iniciativa deberá avanzar en la Legislatura para determinar si el reclamo puede transformarse en un mecanismo concreto de financiamiento para obras, servicios y recuperación ambiental.
